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  通过将海绵城市理念贯穿于城市规划建设管理全过程，结合常州真实的情况，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的总体思路，到2020年实现城市建成区20%以上的面积达到水弹性城市建设目标要求，到2030年实现城市建成区80%以上的面积达到水弹性城市建设目标要求。8月8日，常州规划局组织编制的《常州市水弹性城市专项规划》在全省率先通过了专家评审。

  海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面拥有非常良好的弹性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。传统的城市建设模式过度强调末端治理，忽视源头减排、资源化利用，而水弹性城市则强化源头减排、过程控制、系统治理和有效利用。

  市规划设计院市政研究所所长助理李正兆介绍，《常州市海绵城市专项规划》的规划范围为原常州市区，总面积达1862平方公里。规划遵循住建部《海绵城市专项规划编制暂行规定》，将最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，促进常州城市水生态的修复、水环境的改善、水资源的涵养、城市内涝防治能力的提升，为常州全方面推进水弹性城市建设提供科学依据和有效指导。

  近年来，常州积极探索实践水弹性城市建设理念，取得了一定成效。其中，横塘河湿地公园宽度大于3米的园路均采取透水铺装，建设雨水湿地系统，以实现对地表径流雨水的滞蓄和净化。高铁公园通过布置透水铺装、渗水边沟、湿塘和雨水花园，实现了雨水的自然循环和综合利用。

  今年7月，常州市入选了江苏省水弹性城市试点地级市，辖区武进区入选试点县（市、区）。

  接下来，常州所有新建项目都将按照海绵城市要求系统实施建设；老城区以问题为导向，结合内涝整治、河道黑臭水体治理、旧城更新等逐步推进海绵化改造。规划至2020年，海绵城市建设效益彰显，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，热岛效应得到缓解；城市河网基本环通、水系生态基本恢复，水面率达4.7%以上；基本消除黑臭水体；建成较为完善的城市排水防涝工程体系，基本消除中心城区易积水区，内涝防治能力有效抵御 30 年一遇最大 24 小时降雨量的防涝要求；污水处理厂尾水再生利用与雨水资源利用成为城市供水系统的重要组成部分，污水处理厂尾水及再生雨水等非常规水资源利用率达20%以上。到2030年，市区80%建成区面积将具备“海绵”功能，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解”的海绵城市建设目标。

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